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法律打架不应助长政府采购乱象生活

发布时间:2019-12-02 11:00:22 阅读: 来源:除尘滤芯厂家

法律打架不应助长政府采购乱象

首次推出的《中国政府采购制度实施状况》显示,政府采购的八成商品高于市场均价,56.1%的商品高于市场平均价1.5倍。(4月16日《中国青年报》)

为了规范政府采购,学者专家们一直期盼《政府采购法实施条例》能早日出台,可盼到了9年后的今日,财政部才宣布《政府采购法实施条例》 已基本完成,正在履行相关立法程序 。但专家们认为这 已不能解决实质问题,作为根本框架的《政府采购法》,急需修改 。

在此之前,关于政府采购的法律已经打架9年。1999年颁布的《招标投标法》对政府采购工程市场进行了规定,主管部门是国家发展改革委;3年后颁布的《政府采购法》规定的主管部门则是财政部,规范的是政府采购货物与服务的行为。法律打架导致政府采购市场分割成了两大块,形成了 监管尺度不一样,违法尺度不一样 。 错综复杂的法规成了导致政府采购乱象的一大原因,客观上导致了《政府采购法实施条例》的 难产 。

法律本是由社会认可国家确认立法部门制定规范的行为规则,法律出台的目的就是为了规范行为,但是不同的法律之间不一样的规定所带来的不协调,就会在操作上让人无所适从。按照人的趋利性原理,人往往会选择对自己有利的规定予以参照,在法律的适用上也不会例外。既然都有法律规定,那就选择对自己更有利的吧,个人如此,一个单位、一个部门也不会例外。政府采购市场之所以会分成两大块,其中的部门利益不言自明。

要消除法律打架给政府采购乱象留下的空子,还得从法律本身开刀。笔者很是赞成中国人民大学商法研究所所长刘俊海的观点,应尽快消除《招标投标法》与《政府采购法》之间的不协调, 合并成统一的《政府采购法》,建立统一开放的政府采购市场,才是治本之策 。

两法合一 必然会触及某些部门的利益,但法律之间的打架行为不单会带来行为乱象,更是使法律的权威大打折扣,严重损害法律的威信。在部门利益与法律权威的权衡中,部门利益应该屈从于法律威信的树立,这应成为一个法治国家、法治政府、法治社会的常态。法律打架造成的政府采购乱象应当止矣!(午光言)

(编辑:喃喃)

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